發(fā)布日期：2025-10-28
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貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》要求，為安全穩妥有序推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應用，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應用指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），為各級政務(wù)部門(mén)提供人工智能大模型部署應用的工作導向和基本參照。
《指引》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，堅持系統謀劃、集約發(fā)展，以人為本、規范應用，共建共享、高效協(xié)同，安全穩妥、務(wù)求實(shí)效，有序推進(jìn)人工智能大模型技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)領(lǐng)域的部署、應用和持續優(yōu)化。
《指引》強調場(chǎng)景牽引。政務(wù)部門(mén)可圍繞政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理、機關(guān)辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結合實(shí)際，選擇典型場(chǎng)景進(jìn)行人工智能大模型探索應用。
《指引》強調規范部署。政務(wù)部門(mén)應根據不同政務(wù)場(chǎng)景需求與現有技術(shù)基礎，審慎選擇人工智能大模型實(shí)施路徑。應以統籌集約的方式開(kāi)展政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署，地市應在?。ㄗ灾螀^、直轄市）統一要求下開(kāi)展部署應用，縣級及以下原則上應復用上級的智能算力和模型資源開(kāi)展應用和服務(wù)。應探索構建“一地建設、多地多部門(mén)復用”的集約化部署模式，統籌推進(jìn)政務(wù)大模型部署應用，防止形成“模型孤島”。應加強政務(wù)數據治理，持續提升數據質(zhì)量，支撐政務(wù)大模型的優(yōu)化訓練。
《指引》強調運行管理。政務(wù)部門(mén)應統籌減負和賦能，避免盲目追求技術(shù)領(lǐng)先、概念創(chuàng )新，切實(shí)防范“數字形式主義”。應建立健全全周期管理體系，明確應用方式和邊界，落實(shí)人工智能大模型“輔助型”定位，防范模型“幻覺(jué)”等風(fēng)險。應將持續迭代優(yōu)化作為人工智能大模型部署應用的關(guān)鍵環(huán)節，建立常態(tài)化更新機制。應扎實(shí)做好安全管理，建立安全責任制度，明確安全職責和任務(wù)，提升人工智能安全風(fēng)險應對能力。應嚴格落實(shí)保密要求，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數據匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險。
《指引》指出，要加強組織實(shí)施，加快推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型國家標準體系建設和重點(diǎn)標準研制，及時(shí)總結推廣典型場(chǎng)景和創(chuàng )新應用。開(kāi)展監測評估，構建政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應用全流程監測評估體系，持續迭代優(yōu)化。做好培訓宣傳，增強工作人員應用能力和水平，提升全民數字素養。
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